国家预防腐败局网站刊登该局副局长崔海容11日在香港廉政公署第五届国际会议上的发言。崔海容透露，过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任。

　　30年420余万党政人员受处分

　　国家预防腐败局副局长崔海容介绍，1982年至2011年这30年间，我国因违反党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人，其中465人是省部级官员。

　　在这些省部级官员中，又有90余人因贪腐被追究司法责任。全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、安徽省原副省长王怀忠、国家食药监局原局长郑筱萸等被执行死刑。

　　崔海容透露，仅2003年到2011年9年中，因贪腐被移送司法机关的就有4.2万余人，如中共中央政治局原委员陈良宇等。

　　中国清廉指数评分上升

　　崔海容介绍，据民意调查，民众对防治腐败成效满意度由2003年的51.9%上升到2011年的72.7%，对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由2003年的68.1%上升到2010年的83.8%。

　　“国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价。”他介绍，透明国际组织2005年至2008年给中国清廉指数评分由3.2上升到3.8，去年排名比前面上升了3位。

　　目前全国省、市、县三级监督机关已全部开通举报网站，去年共接受不同形式的举报约134.6万件次，超过13.7万件提交立案核查。“阳光是最好的防腐剂。”崔海容表示，目前党务公开、司法公开、公共企事业单位办事公开、公共资源交易市场集中公开竞价等正稳步推进。

　　●数说防腐

　　777人

　　下降47.1%

　　777人

　　2011年对领导干部以权谋私、权钱交易等违纪违法案件的查处，涉及县处级以上领导干部4843人，其中777人被移送司法机关。

　　下降47.1%

　　2008年到2010年针对公务人员公款出国(境)旅游问题开展了专项治理，因公出国(境)团组数、人次数和经费数与前3年平均数相比，分别下降47.1%、43.9%、32.6%。

　　●新闻观察

　　“防腐满意度”的数字真实与现实困惑

　　李晓亮

　　历史学家黄仁宇在他那本著名的《万历十五年》里，不厌其烦地重申一个概念——数目字管理。黄先生对这个概念的痴迷，在书中几乎到了喋喋不休的程度。讲到明代的官场生态、社会经济等各领域问题时，他一再指出某些混乱混沌，是因中国一直缺乏数目字管理。

　　客观地讲，生活的多样性，现实的复杂性，个体观感的差异性，导致即便今天有着专业统计机构和严谨的取样调研方法，但若想用一个简单确切的数字概括一种复杂的现实，同样会导致另一种信任尴尬。

　　比如预防腐败局这则消息，“民众对防腐满意度升至72.7%”昨日就引起了网友一阵热议。点开新闻跟帖，多数网友都留言表示“我属于剩下的27.3%”。你能说这是简单的调侃起哄吗？或也不尽然。他们也不都是非理性地为了反对而反对，故意跟官方数据唱反调。相信其跟帖，多少也是契合各自对腐败现象的现实认知的。

　　那么这一反差，就有意思了。专业的预防腐败机构给出多年来的民意调查数据，即使从最浅表的字面意义上讲，也应属于黄仁宇的“数目字管理”。可见，纯数字的量化，也未必每次都能让人信服。当然，也不排除部分网友的不信任情绪，出于因近年平均工资、幸福指数等常整出“被增长”、“被统计”闹剧而积下的“宿怨”。

　　只是，平心而论，一般民众对于腐败情况的感知，也只是来自大众媒体的日常报道，以及身边亲友的社会观感，这些恰恰是极为主观模糊的一个感受。预防腐败局给出的数据是，民众对防腐成效满意度由2003年的51.9%上升到2011年的72.7%。对遏制消极腐败的认同由2003年的68.1%上升到2010年的83.8%。这样的专业统计数据相比个体的主观感受，可信度理论上是更高的。

　　还有一个变量也要考量，即每个人对腐败的定义和容忍度，也不尽相同。这些都导致统计数据和公众感观的差异，也导致了这个“防腐满意度”，能产生无穷的阐释性，不同的人对其都有不同的阐释欲。

　　虽然说，对任何形式的腐败，我们都应“零容忍”。但是揆诸现实，你也不得不承认，这只是一种理想境况。实际上，随着社会发展，如今的腐败形式越来越多样，隐蔽性越来越强。短期内，完全禁绝，几乎是奢望。而且，由于反腐的复杂性，民众对贪腐的容忍程度，可能无意中也在渐渐提升，甚至自己可能都没察觉。

　　有个一再被援引的例证就是，两个贪官相比，一个贪得无厌，只知变着法地搜刮民脂民膏，横征暴敛无度；而另一个，可能在贪腐的同时，还讲究一些手段技巧，知道一些分寸拿捏，哪怕两人贪腐金额不相上下，如果后一个还知道“拔一毛而利天下”，修路铺桥兴学布施，借花献佛，做点顺水人情，民众对两人的感观就判若天壤，认为后者是“侠贪”。

　　你说是民众不懂法，不知任何贪污都是非法的吗？非也。这是一种无奈的市井的“民间智慧”，这种矮化了的正义，让人心酸。而这也正从一个侧面证明，一些民众对贪腐容忍度的隐性提升，也是“防腐满意度”的一个另类注释。而这不是说明反腐工作真的万事大吉了，民众都拍手称快了，而正说明反腐任重道远，刻不容缓。