云南

　　近日，云南普洱市孟连县一名年轻女子称，孟连县公安局出境管理部门因担心女子出国涉及色情服务而不让办护照。普洱市公安局出入境管理处处长回应称，由于2005年前后孟连、澜沧、西盟三县妇女在东南亚一带从事色情服务业的人员较多，遂暂停办理上述三县16-35岁女性的因私出国护照。

　　5月14日，上海《新闻晨报》记者从普洱市公安局出入境管理处获悉，从昨天起，普洱市按照公安部的统一要求开始受理签发电子普通护照，与此同时，暂停16-35岁年轻女性护照申请的规定也将随之解除。

　　■孟连县女孩申请护照遭拒

　　今年24岁的云南普洱市孟连县女网友“时光旅行的”述称，今年计划去东南亚旅行。但当4月19日她到孟连县公安局出入境管理部门咨询护照办理事宜时，被告知“女性不到35岁不能办理护照”。

　　当时出入境管理部门跟她解释说是因为当地妇女以前到国外从事色情服务的太多，所以当地女性不到35岁不能办护照，详细情况请咨询普洱市公安局出入境管理处。

　　■多年禁令禁不了该禁之人

　　对于“时光旅行的”疑问，普洱市公安局出入境管理处回应称，如果年轻女性能提供充分理由，如国外亲人的探亲邀请、企业院校的讲座邀请、并持有我国驻外使领馆的认证文件，仍可办理护照。然而，对于仅仅是想出国旅行的当地年轻女性来说，这些材料很难备齐。

　　这项限制究竟从何而来？普洱市公安局出入境管理处处长杨忠华解释说：2005年前后，普洱的孟连、澜沧、西盟三县妇女，到国外尤其是东南亚一带从事色情服务业的人员比较多，引发一些问题，当地政府亦多次向我国驻外使领馆反映，造成很不好的国际影响。

　　此外，当地有的妇女在国外感染了艾滋病等疾病后返回家乡，造成了传染和扩散，在当地引起恐慌，对公共安全造成了威胁。

　　第三，当地大量年轻妇女流失，导致当地“剩男”较多。云南省政府在孟连、澜沧、西盟等地调研后形成报告递交公安部，经审批，决定暂停办理上述三县16-35岁妇女的因私出国护照。

　　近年来由于老百姓出国旅游需求增大，该规定承受的压力也越来越大。杨忠华说，据调研，那些想出国从事非法服务的妇女仍有渠道出去，而那些想通过正规渠道出国旅行、探亲、工作的妇女反而被限制。因此去年他们形成了一个调查报告，经孟连、澜沧、西盟等县政府和妇联，以及普洱市政府和妇联签字后，递交给公安部，申请取消暂停办理上述三县16-35岁妇女因私出国护照的规定。

　　■电子护照启用，限制亦解除

　　5月7日，“时光旅行的”得知自己的护照申请已经被受理，感到十分开心的她表示将继续关注三县其他姐妹的护照申请。

　　14日，记者连线普洱市公安局出入境管理处，一名女性工作人员表示，这项特殊政策即将终结。由于昨天是全国公安机关将统一启用签发电子普通护照的日子，普洱市也将从当天开始同步解除16-35岁年轻女性不得办理因私出国护照的暂时规定。

　　据悉，15日起全国范围内即将启用签发电子普通护照是在传统本式护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料的新型本式证件。电子普通护照具有提高防伪能力、改善持照人通关环境等优点。电子护照芯片中存储持照人照片和指纹图像。

　　■文/徐妍斐