深圳特区报讯 (记者 任琦)“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里”。成立仅5个多月的大鹏新区,百业待兴。如何兴业?“靠干部群众一起干,党员干部尤其要带头干。要干好,前提和基础是廉洁高效。”日前,大鹏新区党工委副书记、管委会主任何永志在接受记者采访时,非常干脆地给出了这个回答。他谈到,建设廉洁城区是新区党工委、管委会落实市委市政府《关于建设廉洁城市的决定》的重要举措,目的就是要打造一支廉洁高效的干部队伍,营造一个风清气正的创业环境,为新区实现既定的战略目标提供坚强保证。
新区又好又快发展,干部健康成长
大鹏新区这片被深圳人呵护多年的绿色土地,被市委市政府寄予厚望:提出要把它建设成为“集生态与生物资源重点保护区、世界级滨海生态旅游度假区、战略性新兴产业聚集区和全国海洋经济科学发展示范市核心区为一体的现代化生态先进滨海城区”。新区进一步明确了“大力实施国际化、高端化、精品化三大战略,打造品质大鹏”的目标,为未来的发展绘就宏伟蓝图。
何永志说,大鹏新区成立后,大鹏半岛地区转入严格保护前提下的适度开发阶段。随着新区经济社会发展的全面推进,实施的各类重点项目和重大项目会越来越多,资金投入力度会越来越大。但越是经济发展,我们越要谨慎从事;越是建设项目多,我们越要警惕腐败,切实做到新区又好又快发展,干部健康成长。
市委市政府于2011年7月发布《关于建设廉洁城市的决定》,大鹏新区于2011年12月30日正式挂牌成立。虽然起步稍晚,但新区高度重视这项工作,第一时间成立了由市委常委、党工委书记蒋尊玉为组长的领导小组,按照市委市政府的部署,将廉洁城区建设纳入新区经济社会发展规划和年度工作计划中。
首先是建章立制。今年4月,新区出台《建设廉洁城区工作实施方案》和《2012年建设廉洁城区贯彻落实意见》,明确了45个主要方面工作的责任单位。包括审批、审计、人事、拆迁、政府工程和采购等重点领域和关键环节的改革都被纳入惩治和预防腐败体系建设中。
其次是对党员干部加强廉政教育。为提高党员干部队伍的整体素质,保持纯洁性,大鹏新区积极推进学习型队伍建设,汇编下发了党内法规和重要文献,督促干部认真学习,坚定信念,提高思想道德素质,强化法制观念和纪律观念。
重大项目建设由纪检监察部门全程监督
新区筹建伊始,大量基础设施建设亟待完善,资金投入较大。大建设时期也是高风险时期,为此,大鹏新区出台重大(重点)项目督查办法,新区纪检监察局成立监督检查小组,全程参与18个重大(重点)项目建设,一方面确保重大项目保质按时完成,一方面保证项目建设中不出现贪污腐败等违法违纪问题。
何永志说,纪检监察部门第一时间介入重大项目建设的有效性,在下沙和坝光的“廉洁拆迁”、“和谐拆迁”过程中已经得到验证。今后,大鹏新区的重大项目都将在督查办法的指导下进行。
目前纳入督查的18个重大项目,根据督查办法,各项目责任主办单位每周要汇报项目进展情况、存在问题等相关情况。监督检查小组不定期到项目责任单位和现场进行检查,搜集掌握相关情况。在督查督办中发现推进迟缓、不力的情况,监督检查小组有权要求责任单位整改。根据督办情况,监督检查小组将对项目责任单位进行考核评分,考核结果列入单位年度绩效考核和单位评先评优考核,并为相关责任单位领导、工作人员的提拔使用提供参考。如果发现相关单位不作为、慢作为、乱作为影响项目建设进度的,将实施行政问责;对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法违纪行为依法进行严肃处理。
从每个细节为群众服务
谈到“阳光行政”,何永志向记者介绍了新区成立后的一号工程——大鹏新区行政服务大厅。
即将投入使用的行政服务大厅距离新区政府仅两个路口,通过租用一幢六层小楼的下面两层重新装修而成。“未来将有10多个窗口部门在这里办公,企业审批服务、群众法律法规咨询、甚至游客服务方面的需求,都能在这里得到满足。”何永志说,服务大厅要充分体现科学行政、依法行政、民主行政、廉洁从政的理念。
大鹏新区建设管理服务中心的负责人带记者参观了服务大厅,从她的讲解中可以感受到,大厅的设置和设施处处为办事群众考虑,不漏过任何一个细节,“要尽量让前来办事的群众感到便利、舒适、周到、高效。”大厅的蓝白色调为前来办事的群众创造了明亮开阔的环境;入口处的LED显示屏滚动公布相关政策法规,大厅两侧的便民电脑可随时供办事人员查询信息;引入“一站式办公”理念,前台收文,后台办理,尽可能做到现场办结;如果群众对办理情况不满意,可直接找到新区纪工委在现场设立的约谈室进行反映……
诚信建设从旅游业着手
截至目前,大鹏新区“三打两建”取得初步成效。在打击欺行霸市方面,打掉涉恶团伙3个;在打击制假售假方面,立案查处销售假冒伪劣商品案件36宗;在打击商业贿赂方面,侦破相关案件4宗。
谈到未来在这方面的工作思路,何永志说,大鹏山海资源丰富,是市民休闲度假的热点地区。接下来,新区将大力加强旅游行业诚信建设,重点抓好旅游行业的价格诚信、质量诚信、服务诚信,形成规范有序、诚信经营的良好环境,严厉打击旅游欺诈、旅游品制假售假、旅行社和餐饮行业宰客行为。认真组织旅游行业创建诚信经营户活动,引导旅行社、中介、酒店、景点、购物点、超市等经营户树立诚信经营意识,自觉依法诚信经营。建立起多部门协作联动机制,定期开展联合执法行动,促进旅游产业健康发展,让游客在大鹏玩得舒心、开心。