广州人地矛盾全国最突出，将多管齐下提高土地利用效率

　　近年来广州人口快速膨胀，但土地浪费的情况却较为严重，广州单位建设用地的产出率不及香港的1/8和新加坡的1/6，如何提高土地利用效率成为当务之急。昨日上午，以“加快地产转型升级，促进城市集约发展”为主题的首场研讨活动在市国土房管局举行，100余人参加了此次研讨活动。业内人士呼吁广州应尽快出台完善地下空间与地铁上盖开发规划，而房地产也应向多元化方向转型。

　　■新快报记者 陈齐 实习生 华颖颖

　　发展面临地少人多难题

　　据悉，2011年，广州人地密度达到2070人/平方公里，仅次于深圳、上海，是全国人地矛盾最突出的城市。而且广州是山地多、平地少的城市，平地资源比重仅为土地总面积的40%，在全国12个人口超千万的城市中，平地资源比重是最低的，这进一步加重了广州的人地矛盾。

　　广州市国土房管局副局长黄文波表示，全市“三旧”用地总量近500平方公里，是佛山的5倍、深圳的10倍之多。黄文波提出，应该继续加大“三旧”改造力度，在更新改造中更加注重政府主导和成片开发，更加尊重民意，更加公开透明，更加注重改造的节奏和区域。

　　呼吁完善地下空间开发

　　广州地铁的代表在研讨会上表示，目前广州在地铁集约用地上面正在做一些工作，在如动漫新城等一些项目的开发上取得了不少经验。广州地铁正在打造传统中轴线地区以及万博地区的地下空间开发项目。

　　该人士介绍，广州地铁目前已有8座地铁停车场投入运营，近几年还将有12个停车场要建成使用。按照香港以及国外一些城市的经验，这些地铁停车场的地上空间可以开发成地铁上盖项目。地铁公司建议从即将投入使用的6号线和9号线两个车辆段开始，进行这方面的调研工作。“希望政府可以完善地下空间的开发操作指引，形成完善的流程体系。”该人士建议。而广州房地产专家韩世同也对此表示赞同，认为应该切实解决地铁上盖对接审批的问题，提高城市土地的集约利用率。

　　对此，黄文波回应表示，广州将坚持激励与约束并重，加强地下空间的开发利用，开发地下空间可优惠计收地价，同时将推进地下空间的立法工作。

　　房地产开发形态将多元

　　近两年广州的商业地产快速发展，白云万达广场、白云绿地中心等多个大型综合体项目相继投入运营。这些企业的代表表示，希望政府在商业综合体的引入上，采取更加灵活的土地出让方式，例如可以采用统一出让、分期交地、分期开发的模式，解决商业地产开发企业的资金难题。

　　不少业内专家认为，未来广州的房地产业态将更加向多元化发展，广州未来将形成空港、陆港、海港产业地产、创意地产、信息技术地产、生物医药地产、环保地产、文化养生地产、旅游地产等多种地产形态。