本报讯 （记者吉卫华 于京玄） 5月26日、27日，各区县、开发区、市级各部门迅速召开常委会议或专题会议，认真传达贯彻市委常委会议精神，研究抓发展、稳增长具体措施，确保实现双过半，促进经济平稳较快发展。

　　各区县结合各自实际，着力提高综合经济实力，制定过硬措施，确保时间任务双过半。

　　新城区：区级领导联系242个规模以上工业企业及驻地商会，每周至少安排一天时间深入企业解决问题；加快产业升级，确保上半年个体转企业500户以上、一般企业转限上企业25户以上；从26日起至6月底，全区取消节假日抓落实。

　　碑林区：深入推进国家级动漫产业平台和提升服务外包产业示范区建设，加快高陵、临潼产业园区基础设施建设，积极储备符合园区产业要求、投资总额大、附加值高的优质项目。

　　莲湖区：实施板块带动战略，加大大兴新区、土门地区、城中村等重点区域建设力度，实现区域经济赶超式发展；做好总投资104.42亿元的27个集中开工项目跟踪落实，确保前期项目全部转为在建项目。

　　雁塔区：建立企业发展联席会议制度，出台12项扶持政策，为企业做好服务保障；加快推进88个在建项目，再集中开工一批新项目，全年增加投资300亿元。

　　灞桥区：力争全年地区生产总值增长14.5%以上，地方财政一般预算收入增长25%以上，全社会固定资产投资增长35%以上；区级四大班子主要领导带队，到长三角、珠三角招商引资；对未开工项目实行销号，确保二季度末118个在建项目开工率达到90%以上。

　　未央区：从26日起组织39名区级领导深入包抓街道、重点项目和联系部门解决突出问题。减少和压缩全区性会议次数及时间；确保6月底前重点项目开工率、西洽会签约项目履约率均达90%以上。

　　阎良区：区级领导包抓重点项目，做到问题不解决不脱钩；每10天对项目推进情况进行暗访，存在问题直报区委、区政府主要领导；指标排名退位或低于全市综合考核排名的，对单位主要领导诫勉谈话并取消年终评优。

　　临潼区：以主城区等十大片区为支撑，重点抓好150个重点项目，将年度投资计划由150亿元提高到200亿元以上；每年安排500万元作为发展基金推进工业发展。

　　长安区：加快181个重点在建项目进度，确保二季度重点项目开工率达到95%；举全区之力支持三星电子项目建设；继续开展“工作规范年”活动，扎实推进年度目标责任考核。

　　蓝田县：加快6个市级重点项目、49个县级产业项目和52个县级年度重点建设项目进度。近期外出开展定向招商，力争再落地一批新项目。完成100栋肉鸡养殖小区、2.5万亩优质核桃等建设任务。

　　周至县：全体县级领导深入7个市级重点项目和118个重点项目建设一线协调解决项目存在问题，5月底集中开工一批项目；全力做好当前河道疏通、地质灾害点排查等工作。

　　户县：加快82个重点项目建设，在用好1000万元工业发展专项资金的基础上，今年将投入资金15亿元；培养一批“农村优秀青年带头人”，促进农民组织化、营销品牌化及农产品生产基地规模化。

　　高陵县：从6月份起取消休假，继续坚持“5＋2”、“白＋黑”工作模式，全力抓好四个十大产业集群建设；6、7月为工作日无会月，停止一切不承担县委、县政府命题的考察活动。

　　各开发区积极发挥辐射带动作用，努力为全市经济平稳较快发展多作贡献。

　　高新区：打造“零收费”园区降低企业成本，营造西部最佳投资环境；继续实施重点企业“一对一”联络服务机制，确保全年52个重点产业项目加快建设、固定资产投资完成400亿元以上。

　　经开区：认真研究细化政策，确保新增规模以上企业20家以上；力争在引进世界500强和国际性大项目上取得新突破，全年引进各类项目150个，总投资350亿元以上。

　　曲江新区：全年累计提供保障性住房3100套，确保大明宫周边开发建设全年完成投资80亿元，临潼国家度假区全年完成固定投资80亿元，力争实现楼观道文化展示区年游客150万人次的目标。

　　浐灞生态区：明确9名领导包抓15个市级重点项目和38个进度不理想的单体项目；实行项目进度跟踪周报制，每周召开重点工作例会，将项目推进和“双过半”任务完成情况列为近期重要督查事项。

　　沣东新城：每周一召开重点项目例会制度，及时分析解决项目建设中存在的问题；统筹做好6大项42小项民生工程建设，以“民生问解员”为基础深入开展“三问三解”活动。

　　国际港务区：继续开展“抓落实月”活动，保证5~10个项目提前开工形成投资；加大招商力度，迅速形成进出口展示交易、保税加工、物联网应用、广告创意等产业聚集。

　　航空基地：争取年内新增落户1~2个通航整机项目和投资规模在10亿元以上的大项目；紧扣“四个重点”促产业，确保全年40个项目开工建设。

　　航天基地：全力推进航天六院等26个项目开工建设，加大工业发展专项资金引导作用，促进工业企业规模做大；全力争取落实项目用地指标，加大资金协调力度，解决项目生产建设资金难题。

　　市级各部门迅速行动，围绕职能工作，制定具体措施，为抓发展、稳增长提供保障。

　　市发改委:制定了7项措施，认真落实扩内需稳增长的政策；以渭北工业产业聚集区建设为突破口，把工业扩能增效放在稳增长的重要地位；搞好西安国家服务业综合改革试点，扭转服务业增速回落局面；认真落实外贸政策，促进进出口稳定增长；推进县域经济，扩大消费需求，促进经济增长。

　　市国资委:全力抓好市级18个重点项目建设，全力推进厂办大集体改革任务和国有企业职教幼教退休教师待遇落实工作；推进陕鼓、标准、西纺、西旅等企业重组整合，积极做好重点企业上市相关工作；推进建筑垃圾清运车改制重组工作。

　　市工信委:力争使中石化西安分公司、西航公司2户企业今年实现产销过100亿元，引导陕汽集团、法士特等企业早日由负转正；争取今年为全市1500户企业融资80亿元以上，新增规模以上企业40户。

　　市商务局:将消费促进月活动延长至2012年底，大力引进产业带动作用强、科技含量高、投资额度大的项目；积极组团参加首届北京服务外包贸易大会，扩大西安服务外包影响力。

　　市财政局:着眼于长期税源培植，落实助保金贷款、小贷贴息等财政政策，促进就业拉动经济持续增长；着眼于中期提高税收征管质量，提高财税征管信息化建设；着眼于当前堵塞收入征管中存在的漏洞，抓好收入组织。

　　市旅游局: 制定政策引导、宣传促销、优化旅游环境和加强市场监管的18条具体措施。通过成立丝绸之路城市旅游联盟举办西安旅游推介会，加强丝绸之路城市间的旅游合作与交流，吸引更多中外游客到西安观光旅游。

　　市审计局:认真开展非税收入征管延伸审计，促进非税收入的增收。重点加强对部分中央企业、大型超市等发展良好的企业、行业税收征管审计，加强对房产税等税种征管的延伸审计，实现税收任务双过半。

　　市统计局:加强对重点企业的统计监测和GDP核算等主要指标技术分析；分析部门数据对全市经济增长贡献的情况提出意见建议。

　　市工商局:建立对接服务机制、放宽市场主体准入条件、建立快速准入绿色通道、搭建信息服务平台、健全完善服务措施，全力服务保障我市重点建设项目。从政策、效率、融资、信息、职能五个方面大力支持中小企业发展。

　　市国土局:成立“全力抓落实确保双过半”工作领导小组，全力保障我市376个重点项目涉及用地，逐宗解决376个重点项目以外的急需用地；承担重点项目融资任务的，做到资金跟着进度走，需保尽保。

　　市交通局:争取将二级公路网化工程等项目纳入中央盘子;确保国道108、210列入交通部示范公路改造项目范围，做好我市四环等城市公路建设准备工作;将周至县纳入秦巴山区集中连片扶贫建设范围。

　　市农委:全市农业系统取消节假日休息，切实加快收割进度，抢时种足种好秋粮，积极开展农机跨区作业服务，全力以赴抓好“三夏”工作。加快建设秦岭北麓西安段现代农业示范区。

　　市粮食局：继续加快推进放心馒头、放心粮油、放心豆制工程建设的深入开展。认真做好夏粮收购各项准备工作，积极落实收购资金，确保不出现农民卖粮难问题，促进种粮农民丰产增收。

　　市科技局：大力加强西安科技大市场条件和能力建设。鼓励和支持千名科技人员到百家规模以上企业开展技术创新服务。打造农业科技创新示范园区，重点支持农业龙头企业，推广先进适用技术。

　　市金融办:着力缓解中小企业和实体经济融资难问题，加强农村金融工作，完善“三农保险”服务体系建设，扩大涉农保险试点区域和试点规模、试点品种，增强农业抗风险能力。

　　市民政局:重点围绕社会救助城乡一体化、惠民殡葬政策、防灾减灾体系建设、城乡社区管理模式等工作，加大改善民生力度，使更多的困难群众分享发展成果。

　　市信访局:确保在党的十八大前完成化解155件积案的目标任务；对领导干部接访下访、信访积案化解、惠民政策兑现落实工作的情况和效果进行督促检查。

　　城投集团:做好资金链运作，确保投资、建设资金按时到位；做好各大工业用户生产建设供气、供热保障工作；强化资产运营管理，创新途径盘活国有资产，做到资产保值增值。

　　建工集团:着力拓展保障性住房建设、棚户区改造、民生工程领域的业务规模，适时调整项目投资和商品房开发建设节奏。

　　地铁办:认真抓好地铁二号线平安运营和优质服务工作，加快一号线和二号线南段及三号线建设，做好地铁四、五、六号线建设规划评审工作。

　　短评

　　关键在落实

　　知为

　　贯彻5月25日市委常委会议精神，关键要凝心聚力，狠抓落实。

　　要“快”落实，做到雷厉风行。连日来，各区县、开发区、市级各部门迅速行动，积极贯彻落实市委常委会议精神。我们要以时不我待的紧迫感，抓好政策落实、措施落实、方案落实，以赢得先机，争得主动。

　　要“会”落实，力求事半功倍。各区县各部门要加强对本区县本行业经济形势研判，抢抓各项政策机遇，把握规律、联系实际、突出重点、突破难点，拿出切实、有效的措施，全力保持经济平稳较快发展态势。

　　要“真”落实，务求见到实效。有关方面要夯实责任，明确任务，强化措施，扎实推进年度目标责任考核，坚持用科学发展的实际成效检验干部、衡量班子，进一步加强督促检查，严格兑现责任考核。

　　要“狠抓”落实，就要锲而不舍。无数事实证明，抓而不紧等于没抓。真抓了、抓实了，各项工作就能取得令人满意的效果；抓而不实、抓而不力，再好的决策也要落空。各级领导干部要在狠抓落实上下工夫，在狠抓落实上作表率。

　　只要全市上下在抓发展、稳增长上同心协力、锲而不舍、攻坚克难，就一定能够实现时间任务“双过半”。